La liberalización del ‘dividendo digital’ supondrá la migración de parte de los canales de la TDT para habilitar espacio a tecnologías de cuarta generación móvil- cuyas frecuencias ha publicado el Boletín Oficial del Estado (BOE),así como las atribuciones a servicios radioeléctricos y usos de las bandas de frecuencia en España. El Ministerio de Industria, Energía y Turismo ha aprobado una actualización del Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF), mediante una Orden Ministerial publicada en el Boletín Oficial del Estado (BOE).
En el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF) aprobado este jueves ya solo se menciona que la banda de frecuencias 470 a 862 MHz será para la prestación de servicios de televisión terrestre con tecnología digital hasta el cese de las emisiones de televisión digital terrestre en la subbanda de frecuencias de 790 a 862 MHz (para comunicaciones móviles) actualmente ocupadas por canales de la TDT, y su utilización será regulada conforme a los Planes Técnicos Nacionales.
Desde este cese de emisiones, ahora sin fecha, la banda de frecuencias 470 a 790 MHz permitirá la prestación de servicios de televisión terrestre con tecnología digital y la subbanda 790 a 862 MHz (dividendo digital) quedará para sistemas terrestres de servicios de comunicaciones electrónicas. El nuevo cuadro de asignación de frecuencias, entre las que se incluyen algunas frecuencias actualmente usadas en Tdt por operadores de tv privados, trata de explicar los distintos servicios para cada banda de espectro y sus limitaciones y normas de aplicación, que luego deben materializarse en cada uno de los títulos concretos de cada operador.
El CNAF recoge los recientes avances tecnológicos permitiendo el uso del espectro para diferentes aplicaciones de acceso inalámbrico, o para nuevos dispositivos de corto alcance y de banda ultraancha. Estos dispositivos emiten en muy baja potencia y con un corto alcance pero con un gran ancho de banda, lo que permitirá el desarrollo de una gran variedad de nuevas aplicaciones relacionadas con la localización, aplicaciones médicas, transmisión de imágenes, etc, que requieren de velocidades de transmisión muy altas.
Igualmente, se ha ampliado la zona del espectro que se emplea para transmitir en tiempo real información audiovisual en recintos públicos para producciones multimedia, actuaciones artísticas y deportivas, lo que mejorará la conexión y facilitará el uso de dispositivos como los micrófonos sin hilos. Además, se extiende la zona del espectro denominada de uso común, que no requiere de ningún tipo de autorización para su uso, con nuevas bandas de frecuencia y un mayor catálogo de dispositivos y aplicaciones que puedan utilizarlas.
El Ejecutivo y el ministro de Industria, Energía y Turismo, José Manuel Soria, anunciaron el adelanto del ‘dividendo digital’ al 1 de enero de 2014, pero ahora ya no hay fecha en el texto del nuevo cuadro de frecuencias de especial interés para Telefónica, Vodafone y Orange, para ofrecer servicios de cuarta generación móvil (LTE). Se han incorporado al ordenamiento jurídico español las disposiciones comunitarias que flexibilizan el uso del espectro destinado a comunicaciones móviles y la neutralidad tecnológica de determinadas frecuencias que quedarán disponibles con la eliminación de los canales adjudicados a las cadenas de tv privada, por el último Gobierno de Rodríguez Zapatero y con la Resolución 417 (CMR ITU 12), destinada a servicios aeronáuticos.
El CNAF regula el uso del espectro radioeléctrico entre los distintos servicios de radiocomunicaciones en las diferentes bandas de frecuencia. La telefonía móvil, la radio, la televisión y las comunicaciones por satélite, entre otras, utilizan el espectro radioeléctrico. «Por este motivo se hace necesario evaluar periódicamente las necesidades de comunicación y las previsiones de desarrollo de cada uno de los servicios, reservándole las porciones de espectro que en cada caso resulten adecuadas», señala Moncloa en un comunicado que puntualiza. «Su actualización se sitúa en línea con la Agenda Digital para España, que propone lograr un uso más eficiente del espectro radioeléctrico. Para ello es necesario impulsar, por un lado, medidas que fomenten un uso más dinámico y flexible del espectro y, por otro, la revisión del estado actual de las bandas de frecuencia».
Entre las actualizaciones realizadas se encuentra la previsión del uso de la banda del dividendo digital, actualmente utilizada por el servicio de televisión, para la prestación de servicios de comunicaciones móviles de banda ancha, lo que impulsará la implantación de la telefonía móvil de cuarta generación en nuestro país. Próximamente, el Gobierno publicará un Real Decreto con el nuevo Plan Técnico de la televisión digital y que regulará, de manera detallada, el proceso de liberación de esta parte del espectro.
También se habilita la adecuación de la banda 450-470 MHz para el servicio móvil de banda ancha preferentemente para redes de emergencia y seguridad, y se introducen nuevas canalizaciones más eficientes en bandas destinadas al servicio fijo. En esta nueva versión del CNAF, además, se introducen modificaciones derivadas de los acuerdos adoptados en la última Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones celebrada en 2012 y se recogen recientes Decisiones y Recomendaciones emanadas de la Unión Europea y de organismos internacionales relacionados con las radiocomunicaciones, a los que España pertenece, como la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT).
Finalmente Moncloa señala que con esta publicación «se avanza en el objetivo fijado en la Agenda Digital para España de simplificación documental y reducción de cargas administrativas, con medidas como la eliminación de la obligación de aportar determinada información de carácter fiscal ya disponible en otras unidades de la Administración, o la certificación de inscripción en el Registro de Operadores gestionado por la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones».
