Junquera en el programa: "Dejarlo todo en manos de reguladores, (sea CMT o Bruselas) es una forma de escaquearse totalmente (de dar normas claras a inversores) y que al final todo sea una espada de Damocles … con lo que al final la inseguridad jurídica es total".

El Secretario de Estado de Telecomunicaciones, Juan Junquera lo comentaba a los micrófonos de El Programa de la Publicidad, tras el Foro Nueva Sociedad de Europa Press, celebrado este martes y tras el que reconoció al programa no ser consciente aún de si la SGAE había devuelto sus créditos al Ministerio. Junquera, prometió que a finales de año se pondrá en marcha el servicio de banda ancha universal de 1 mega por segundo. La respuesta iba junto al mensaje de claridad del marco legal que requieren las inversiones del sector al que no se puede someter a la inseguridad jurídica de que se cambien normas en medio de inversiones de los operadores.

¿Cómo era su mensaje a los reguladores del sector, CMT de su charla y a la Comisaria Europea?…

“Lo que no se puede hacer es que una persona o empresa que tiene que invertir en red no sepa de donde va a venir su retorno de sus inversiones y que dependa de un regulador como la CMT que le tiene que decir en cada caso concreto qué es lo que va a decidir. De manera que ¿cómo vas a tomar una decisión sobre inversión, si no sabes lo que al final va a decidir el regulador? O las reglas están sobre la mesa de manera clara, desde el principio, aunque no le guste al que tenga que invertir (Que espero que sí le gusten), o te dicen que “así yo no invierto”. Y yo entiendo a Telefónica, como operador dominante, que tenga reticencias, porque dirá la competencia, “no, es que si les das muchas facilidades nos fagocitan” ¿entonces a qué vamos? ¿Nos pudrimos como Europa y como país?. Las ideas tienen que estar claras y no lo están. La UE ha jugado a decir que “tendremos en cuenta la inversión a la hora de tomar decisiones por el regulador, pero lo dejó en manos de reguladores. Que es una forma de escaquearse totalmente del tema y que al final esté la espada de Damocles de que Bruselas tome la decisión como regulador, con lo que al final la inseguridad jurídica es total. No ha cambiado nada. Insatisfacción total y absoluta. Así luego te dirán “has invertido esto? Pues ahora abre tus redes, y encima, con este precio… ¿Y entonces como recupero mi inversión? Así de claro. Unas recomendaciones claras. La CMT -que no es que lo haga mal- es que toma una decisión y se puede no estar de acuerdo, pero prefiero que sea en un sentido incentivador. ¿Qué pasa en Corea? Un país estupendo con la sociedad de la información y tal,… pues, primero, los cables son aéreos, mucho más barato, y todo a golpe de “hágase”, monopolio, oligopolios, … sin problemas de inversiones ¿y cómo te enfrentas a todo eso? Un país que no tiene la base necesaria para crecer… Porque esto es tan importante como las carreteras o el TAV. Tan importante o más”.

¿ Por qué cree que su definición de neutralidad de red ha gustado tan poco a REDTEL, como declaraba su Presidente Miguel Canalejo, al Programa…?

“La neutralidad de red supone, y hay que ser tajante, que un operador no puede entrar a gestiona el tráfico en internet en función del contenido. Primero porque no sabe qué contenido es. Todo son datos y los tiene que gestionar sin tener en cuenta de quien proceden o a quien van o priorizando uno respecto a otro, tendrá que aplicar neutralmente los protocolos iP internacionales. Y esto es así y está vinculada a la forma y filosofía en que internet ha nacido y no se va a poder cambiar. Si le gusta más o menos es un problema contractual. Que cobre más o menos está en función de la dificultad en dar el servicio. Y si lo que quiere dar es un servicio diferente ya no será un acceso a internet, será un servicio para acceder a determinados contenidos como de Google, Amazon, un contrato con Apple, etc. Pero será un servicio diferente de acceso tipo X ó Y, y eso es así y no lo vamos a poder cambiar”.

Sobre sanciones a las tvs ¿por qué es tan difícil conseguir esos datos cuando las sentencias llegan con normalidad a los medios, tras darse a conocer a las partes?

“Os damos los datos en genérico por la sencilla razón de que, si además de sancionar, damos el dato de qué hemos sancionado a Telechollo, con tal sanción, sancionamos dos veces. La económica y la de repercusión al salir en los periódicos de que se le ha sancionado por hacerlo mal. Tenemos un problema jurídico y es que lo establezca la ley. Hacer públicas las sanciones se considera una sanción nueva. Y si lo hacemos nos pueden recurrir y buscar las cosquillas y por eso solo damos información aséptica como número de sanciones por tales motivos pero no a quién. Somos conscientes de que no os lo hemos dado, vaya”.

¿Y los canales que vemos a diario en horario protegido con concursos de llamadas de alta tarificación, en horario de protección infantil, y de otros tipos de incentivo a las llamadas,…? ¿están suficientemente perseguidos cuando son tan evidentes?

“Muchas de estos programas no dependen de nuestras competencias que son las tvs nacionales solamente. Si hay algo así, habrá un expediente abierto y se le estará diciendo … lo que sí puedo decir que en las tvs locales en que proliferan estas actividades, nosotros no las controlamos”.

Los ex Impulsa TDT, señalan que la TDT no ha servido para una televisión más participativa e interactiva o una mayor capacidad de elección…o que el ancho de la HD en las tvs privadas es falso porque, salvo TVE, no están dando el ancho mínimo suficiente para poder decir que están realmente dando HD, ni siquiera las autonómicas,…

“Yo estoy muy contento con la HD porque, al final, no pensé que fueran a darla tan rápidamente. Al final la evolución tecnológica ha hecho posible que hubiera suficiente capacidad para dar los canales en Digital normal y HD. Que en algunos casos puede ser mejor, bueno, no te digo que no, pero para mí sigue siendo un éxito. No tienen ninguna obligación. Si quieren, no tendrían por qué darlo. Son los primeros interesados ya que si ven que es un atractivo para los ciudadanos, que prefieren verlo en un canal de HD que otro que no, de eso va a depender que tenga más o menos clientela. El gran éxito es que se meta con tanta velocidad la HD”.

¿Porque la TDT no ha conseguido ser más interactiva?

“Hay un tema que es tecnológico que nunca hemos podido prometer porque no es así. La tv nunca ha sido un canal de retorno. Se recibe información. La sofisticación es que permite recibir una información vía aérea o vía ondas, teniendo una conexión de retorno, que permite interactuar entre la tv y el acceso clásico que tú puedas tener en internet. Y desde el principio sabíamos que funcionaba así. Es cierto que estamos viviendo un proceso en que al final hay una convergencia tal, que si tienes una tv, en realidad lo que tienes en ella es el propio ordenador, etc, etc, y a medida que se producen estas sofisticaciones en los equipos sí se puede interactuar más en tv no solo como equipos, sino con los servicios que ofrecen los operadores y la conexión a internet”.

La nueva tv conectada ¿en qué les influirá en sus labores supervisoras o reguladoras?

“Es una pregunta que tendrías que hacer a los operadores. Si se produce un cambio de mercado tal que, al final, a la gente le da igual ver la tv por internet que por ondas, y se ahorra el coste del acceso inalámbrico o el pago de las frecuencias…”

Apuestan por el estándar hbbtv para las emisiones de tv?…

“Ante un tema como el apagón, la neutralidad tecnológica nos impide tomar una decisión aunque económicamente luego sea más difícil porque tarda la gente en ponerse de acuerdo y tarda en imponerse un estándar. ¿Por qué no ha funcionado la radio digital? Porque no hay realmente un estándar y ¿qué hacemos?¿poner nosotros uno como España, cuando realmente después dependerá el que imponga el mercado mundial para que haya unos costes más baratos porque se produzca a gran escala?”

¿Y sobre las inversiones para el sector de mobile marketing, o agencias digitales o para hacer a las marcas más interactivas, cómo les afectarán este año a las ayudas, tras los recortes lineales del 15% del año pasado, más los de este año?

“Efectivamente se ha reducido mucho. Para el año que viene , habrá algo de inversión en ecommerce. Sigue habiendo recortes en todos sitios pero tendremos que seguir haciendo divulgación para Comercio electrónico, pero es verdad que se han bajado muchísimo, muchísimo las cifras, este año”. “En cuanto a las iniciativas de financiación, hay muchas, pero vamos a hacer un documento muy comprensible de todas estas ayudas a la financiación y para que, en realidad, la banca vuelva a funcionar bien, o muchas de ellas desaparecerán. Lo que estamos es sustituyendo una banca que tiene reticencias y además, lo triste es que si hay reticencias para dar financiación, y si estamos hablando de proyectos tecnológicos, lo son aún más, al serlo. ¿Por qué? Porque como es intangible, las empresas no tienen unos activos como otras empresas, y solo vendes usuarios y clientes, que sin embargo es lo que te da valor y la gente no lo entiende. Quizá hay que relacionarnos más con el sector bancario dedicado a dar este tipo de ayudas para que abra los ojos y sepa que esto es lo que realmente tiene que apoyar y si tiene que asumir riesgos los asuman con menos miedo porque es lo que va a desarrollar el tejido económico de este país. Es muy importante que no hagamos diferencias, entre la “i” pequeña y la “I” grande de inversión. La i pequeña es un lujo que no podemos permitir, no dejarnos impregnar por ella”.

¿No le queda demasiado poco tiempo para todo esto?

“Me da igual. Ya me han cesado varias veces y he estado trabajando hasta el último día, porque me creo lo del ciudadano, porque yo también soy un ciudadano. Es tan divertido poder hacer algo…”

¿Hablaba vd de la devolución de sus créditos al Ministerio de la SGAE? Parece que no…“

«Puede ser. Yo creía que los pagos estaban al día. Habrán pedido prórroga porque cuando se termina un plazo, automáticamente está todo interconectado y salta hacienda inmediatamente”.

Sobre el canon digital, ¿qué esperanza hay de que cambie este pago anulado y cuándo?

Esperanza toda, hay decisiones que son de gobierno y son colegiadas y por eso no puedo decir mucho más por respeto al resto de mis compañeros.

¿Pero el mínimo de ingresos/año, seguirá siendo una referencia?

“Hay que tomar una decisión, con algunos matices, y está todavía por verse. Pero el estado nunca lo va a poner. Como la famosa orden está anulada, no tiene ningún sentido lo que se dijo en ella desde el principio hasta el final y tendrán que pagar, más o menos, las partes que estén implicadas en los pagos, pero el estado ya digo que no y menos en los tiempos que corren”.