La Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) ha propuesto un nuevo sistema de supervisión que se aplicará a las ofertas comerciales minoristas de Telefónica y reclama a Mediaset y laSexta 561.888 euros adicionales a la aportación de 2011 para financiar RTVE Se trata de 417.160 euros a laSexta y 144.728,17 euros a Mediaset España, al encontrar «discrepancias» entre lo que deberían haber ingresado en 2011 a RTVE.Según la CMT ha quedado evidenciadas discrepancias entre los datos declarados por MEDIASET en su autoliquidación presentada del ejercicio 2011 y los elementos de prueba que obran en poder de la Comisión, «más, los intereses de demora correspondientes”, de 7.128,13 Euros añadidos a los 137.600,04€, total, 144.728,17€ por lo que se emite a Mediaset España Comunicación, S.A. una liquidación provisional complementaria a ingresar por dicha entidad en el ejercicio 2011, para la financiación de la Corporación de Radio y Televisión Española, calculada sobre la base de los ingresos brutos de explotación no autoliquidados por MEDIASET en el “modelo A2” presentado ante esta Comisión el 29 de febrero de 2012 .
En cuanto a LaSexta se pide una liquidación a ingresar con liquidación complementaria de intereses de demora de 20.545,91 Euros, más los 396.614,08€ pendientes, por un total de 417.159,99€ a Gestora Inversiones Audiovisual La Sexta, S. de la aportación a ingresar por dicha entidad en el ejercicio 2011, establecida en el artículo 6 de la Ley 8/2009, de 28 de agosto, de financiación de la Corporación de Radio y Televisión Española, calculada sobre la base de los ingresos brutos de explotación no autoliquidados por LA SEXTA.
Asimismo, la CMT realizará un análisis individual de cada una de las ofertas de Telefónica antes de que la operadora las comercialice, tal como se hace actualmente, pero solo para los planes de precios permanentes y no para las promociones (ofertas o productos que tienen un carácter temporal y limitado). Por otra parte, semestralmente, la CMT hará un análisis agregado de todas las promociones temporales y los productos que Telefónica oferte en determinados segmentos, p.ej. paquetes doble play (telefonía y banda ancha); paquetes triple play (banda ancha, fijo y televisión, etc), ofertas empaquetadas (fijo y móvil) para clientes residenciales y autónomos y para empresas.
En el caso de que la CMT detecte que existe una situación de estrechamiento de márgenes en el análisis agregado, la CMT ajustará automáticamente, de forma temporal, los precios mayoristas afectados por esa oferta para corregir la situación de estrechamiento de márgenes.Por último, se establece un periodo transitorio durante el cual la CMT seguirá aplicando la metodología actual de replicabilidad económica en paralelo con la nueva metodología. Transcurrido dicho periodo, entrará en vigor el nuevo modelo de análisis de ofertas minoristas de Telefónica.
Este análisis ex ante de las ofertas de la operadora verifica que los competidores de Telefónica puedan replicar, utilizando servicios mayoristas, los productos y las promociones de la compañía, de forma que se respeten las obligaciones que Telefónica tiene impuestas. La nueva metodología se propone después de haber sometido el documento a la consulta pública de los operadores del sector y de la Comisión Nacional de Competencia (CNC). La CMT procederá ahora a comunicar las medidas propuestas a la Comisión Europea y aprobará la Resolución definitiva una vez obtenido su dictamen.
Esta modificación del sistema de análisis de las ofertas de Telefónica, que se aprobó en el año 2007, no establece nuevas obligaciones, sino que modifica una ya existente. El procedimiento seguido para esta modificación, que incluye tanto la consulta nacional como la notificación del proyecto a la Comisión Europea, garantizan que las actuaciones que adopte definitivamente la CMT se ajusten a lo dispuesto en la normativa en vigor. Así mismo, la CMT circunscribe su actuación a la regulación “ex ante” y se ajusta a las prácticas contenidas en el Proyecto de Recomendación de no discriminación y metodologías de costes de la Comisión Europea, a las aprobadas por el Organismo Europeo de Reguladores de Comunicaciones Electrónicas (Berec) y a las utilizadas en la actualidad por diferentes reguladores europeos.
Esta nueva metodología pretende flexibilizar la supervisión de las ofertas comerciales de Telefónica adecuándolo al nivel de competencia que existe en nuestro país para que los usuarios puedan disfrutar de ofertas más variadas por parte de los distintos operadores, según la CMT. Desde que se aprobó el anterior sistema, en el año 2007, la competencia en banda ancha y telefonía fija ha cambiado sustancialmente en España. Actualmente, Telefónica tiene una cuota de mercado en banda ancha inferior al 50%. Además, los operadores alternativos ya ostentan cuotas de mercado que están alineadas con las de otros países europeos de nuestro entorno y ahora la CMT contará también con un modelo de control similar al de otros reguladores europeos.
