El Consejo Audiovisual de Andalucía (CAA) pide el desarrollo legislativo urgente de la publicidad del juego y apuestas ‘online’ en radio y televisión, ante irregularidades y vulneraciones ante colectivos vulnerables, como los menores de edad. Anuncios que entrañan graves riesgos de adicción, y ludopatía. Así lo denuncia el CAA en un informe sobre comunicaciones comerciales de juegos de azar, en que reclama un desarrollo legislativo para regular esta publicidad con un marco jurídico de obligado cumplimiento, frente a las normas éticas «flexibles y confusas», no vinculantes, actuales.
El Consejo Audiovisual, analizó una muestra de la publicidad emitida en 2013 en siete televisiones (Antena3, La Sexta, Telecinco, Cuatro TV, Canal Sur TV, Intereconomía y 13TV) y varios programas deportivos de gran audiencia de las mismas donde se había detectado una gran presencia de este tipo de anuncios. En la radio se han analizado una muestra de programas deportivos de la SER, la COPE, Onda Cero y Canal Sur Radio.
Un 96% de la publicidad de juegos y apuestas ‘online’ que se emite en la radio mezcla la narración de los locutores con los mensajes publicitarios, generando una «absoluta confusión». Mensajes radiofónicos que incitan al juego ‘online’ y a apostar sin respetar restricción horaria alguna de protección de menores. Lo más preocupante es la emisión del 65% de estos anuncios, en franja protegida de gran audiencia juvenil seguidora de las transmisiones deportivas. Unos anuncios que no advierten nunca de que se trata de una actividad solo para mayores de 18 años, tal y como exige el código de conducta de estas comunicaciones comerciales. Incluso el mensaje ‘Juega con responsabilidad’ solo se incluyó en un 21% de los anuncios.
Sin embargo en televisión, el CAA, el 81% de estos anuncios está correctamente señalizado como publicidad; sin embargo, en un 33,3 por ciento de los mismos no se inserta el mensaje ‘Juega con responsabilidad’ que recoge el código de conducta. Sin embargo, en el 13% no incluye la advertencia de que se trata de una actividad no permitida a los menores de 18 años o en un 12% es ilegible. Incluso se han detectado tres campañas que no respetan el fomento del juego responsable, al menospreciar los beneficios obtenidos del esfuerzo, el trabajo o el estudio, frente al juego, y que sitúan al juego con mayor seducción, reconocimiento social o mayores habilidades, e incluso que fomentan el juego mientras se estudia o se trabaja.
El CAA también analiza la publicidad de juego con finalidad pública y la retransmisión de sorteos no sujeta a las restricciones horarias como señala la Ley General de Comunicación Audiovisual —entre la 1,00 y las 5,00 horas—. El Consejo considera que el interés social de estas modalidades de juego no elimina el potencial adictivo de sus anuncios y señala a algunas de las campañas de la ONCE o de Loterías del Estado y Cruz Roja por inducir al juego como medio para resolver problemas utilizando o dirigiéndose a menores en los anuncios.
Además la regulación de la publicidad del juego y de webs de apuestas alerta sobre el hecho de que la Ley del Juego 13/2011 remita su publicidad a un desarrollo reglamentario que no se ha hecho, mientras la Ley General de Comunicación Audiovisual tampoco establece una prohibición clara de estos anuncios en horario protegido, como lo hace con la publicidad del tabaco y el alcohol, Para el CAA el principio del interés del menor sobre cualquier otro exige una interpretación más «restrictiva» y un desarrollo normativo para prohibir la publicidad de las actividades de juegos de azar y apuestas en horario de protección infantil.
Este jueves se presentará este informe en una reunión con asociaciones de consumidores y usuarios, asociaciones de ludopatías, y representantes de la administración competentes en juegos y apuestas, para aunar esfuerzos en un impulso legislativo para la protección de menores y otros colectivos vulnerables al juego.
